使用权的房子可以买卖。
使用权是和产权相对的，又称公房，也就是公家的房子，属于国家的，拥有的是使用权，所以每个月需要交房租，要变成产权的也就是自己的很容易，那就是把产权买下来，这个房子就变成自己的了。使用权的房子也有房证，是个小本子，比个人产权的房本要小很多。
使用权的房子在法律上可以买卖，和产权的房子没什么太大区别，价格肯定要低一些，另外交的更名过户费也要少一些。区别最大的就是使用权的房子卖的时候必须由单位开介绍信，房子才可以卖，因为这个房子是单位的，但是这个问题不大。

通过合同约束，是可以买的。但是大多数使用权的价值是很低的，而受房价高涨的影响，实际购买的使用权的标价有非常高。所以不划算，其实使用权也是有价值的，比如我们购买一个房子当作仓库，如果房子足够便宜，我们还可以将部分仓库转租出去以实现盈利。不只是房子，物件的使用权，也是可以购买的。但是无论你如何购买，一定要写清楚合同，还有对使用权进行合理的估价，避免上当受骗。毕竟骗子太多，傻子不够用啊~
使用权不能等同于购房，因为你买个商品住宅，你可以落户，你买个商铺你可以做买卖，你有合法的房产证。而使用权，是通过合同买卖，不能等同于住宅或者商铺，你没有房产证，很多权利你是不具备的。

房产权本来是不分大小，只有一种定义，但由于我国的一些特色，形成了社会上一些约定成俗的说法，对“大产权”和“小产权”在不同情况下有不同解释。

第一种解释：发展商的产权叫大产权，购房人的产权叫小产权，这种叫法是因为购房人的产权是由发展商一个产权分割来的，相对讲发展商的大，购房人的小。这种解释对购房人分清买的什么房没有太大关系。

第二种解释：国家发产权证的叫大产权，国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的叫小产权。购房人要注意的是乡镇政府发证书的房产实际上没有真正的产权。这种房没有国家发的土地使用证和预售许可证，购房合同国土房管局也不会给予备案。

第三种解释：买的房再转让时不用再交土地出让金的叫“大产权”，再转让时要补缴土地出让金的叫“小产权”。按这种解释普通商品房就是“大产权”房，经济适用房就是“小产权”房，对这个区别购房人可从合同第一条土地使用权的取得形式中加以确认。房地产商提供的土地证明如果是通过“划拨”得来，就是这里说的“小产权”；如果是通过“出让”或“转让”得来，就是这里所说的“大产权”。二手房、集资建房、房改售房、回迁房不在笔者本文讨论的范围之内，可以使用标准合同，也可使用其他合同。

最近笔者又听到网友介绍：现在有些开发商将项目的尾盘不再出售产权，而是出售使用权。买这种房比买同类产权房便宜，但购房人还要每月按政府规定的公房出租价格交纳房租（现在是3元／平方米）业内管这种房也叫小产权房。对这种情况，笔者提醒购房者买这种房只是买了使用权，完全谈不到产权，当然这种合同和商品房的标准合同也没什么关系了。

因此购房人签合同时，对〖土地使用权出让合同号〗、〖土地使用权划拨批准文件号〗、〖划拨土地使用权转让批准文件号〗应该三选一，不能糊里糊涂都保留。如果一个都选不出来，就要考虑一下自己买的房将来是否根本不会得到国家发的房产证。
参考资料：人民网房产频道

　　我也不好说,还得你深思熟虑自己决定,看一下这几篇文,希望对你有帮助

　　1.买使用权房，消费者吃亏

　　根据房地产交易的规定，成套独用公房要进入市场，必须先办理
　　购房手续，取得产权证后方可上市进行交易。否则不准上市，中介机
　　构不准接此类业务。
　　但尽管市房地局三令五申，市场违规操作仍屡禁不止。市房地局
　　负责人指出，这种违规行为的要害是逃避政府税收，侵犯消费者权益，
　　扰乱市场正常秩序。该问题目前主要表现在两个方面：一方面本市还
　　有相当多的居民未购下自己居住的可售公房，而一些中介公司则利用
　　消费者对房产交易政策的不熟悉和急于求成的心态，通过原实物分房
　　“四联单”违规操作，非法收取佣金；物业公司也唱“双簧”，非法
　　收取所谓“定金”（“进户费”、“出户费”），且不出具发票。另
　　一种情况是，一些开发商见公有住房的租金已高于某些小区的物业管
　　理费，于是将动迁房、职工住宅、甚至商品房作使用权房卖给消费者。
　　这样，开发商在房屋出售后，每月还可以收取较高的租金。
　　对于市场运行来说，使用权房以略低的价格出售，不利于公平竞
　　争。
　　最终，在使用权房的买卖上，消费者是将最大的受害者。他们以
　　相当于商品房的价格，换来的却是使用权房。这类房屋不仅每月要交
　　租金，不能上市交易、不能抵押、不能赠与、不能继承，如果变成产
　　权房，还得掏腰包再付购房款。

　　2.买产权房还是买使用权房

　　现在很多人买房几乎都买产权房，主要是因为所谓"全产权"、"永久产权"的诱惑，认为拥有产权证，这住房就永远属于自己，并可代代相传了。事实并非这么简单。相对来说，购买使用权房的价格要比产权房便宜，少出几万元钱，居住的实际效果与产权房没什么大的区别。

　　我国实行的是土地国有制，即在中华人民共和国国土上，所有土地的所有权都是国家的，这种所有权是不出让的。开发商建房的土地是向国家买的有期限的使用权，最长为70年。根据我国现行法律，到时国家就要把土地（当然包括土地上的建筑物）无偿收回。所以，买产权房并无永久产权可言，开发商向国家买多少年土地使用权，你所购的产权房的产权就是多少年。有些开发商向国家购买了期限为70年的土地使用权，由于种种原因，三年后再建房，建房再用去两年，建成后又一下子卖不掉，如你到建成后第三年买了房，那你所购买的产权房的产权期限只有62年。如果你买了别人居住过20年的二手产权房，你所拥有的产权期限就不到50年了。

　　问题是售房时，没有一家房地产开发商老老实实向购房居民说明他们出售的产权房的实际产权是多少年。到年限购房居民仍想拥有房产，必须再向国家交纳若干年限的土地使用金。事实正是这样，如果购房居民未能在产权期限内将房产卖出去，那么就会遭受不必要的经济损失。

　　产权(也就是所有权)和使有权的区别在于:所有权包括占有、使用、收益、处分四种权能。使用权为所有权的权能之一。拥有一套住房的使用权，只是在要出租就会受到一定的限制，能否出租、转让获取收益，都要受到有关法规、契约、产权所有者的制约。

　　再来剖析一下处分权，这应该是产权拥有者最根本的权能。目前，按有关规定，居民拥有"使用权"也有处分权，尽管他处分的是"使用权"，而不是"所有权"。按现行政策，使用权房同样可以上市，与产权房有着同等的转让机会，所区别的仅是一笔土地使用金。

　　所以,在房地产中的产权与使用权两个概念并没有多大差别，因为实际效果一样，www.rixia.cc只是多了一种"我拥有产权"的心理感受而已。相对来说，购买使用权房的价格要比产权房便宜，少出几万元钱，居住的实际效果与产权房没什么大的区别，何乐而不为呢?

　　3.房屋只有70年使用权 买了房还是相当于租房
　　这个世界上的有些事情，经不起琢磨，如果你和大家保持一样的想法，日夏养花网那么没有人会说你另类，如果你按捺不住的非要去较真，也许你就是众人皆醉我独醒了，那种莫名的感觉实在让人无法平息。 咱就说这个买房使用权70年吧，本来嘛，大家买房子不就图个安居乐业、传承后代么，从祖上传下来就是这样的想法。于是深圳几十万、上百万的房子都有人买，而且房价还像开春放的风筝一个劲的往上蹿，让人可望而不可即。想当初买房的时候，大家还不都是按照发展商给的一纸购房合同，签字交款，然后就是收楼、装修，谁也没琢磨一下，这到底是买房还是租房？一套房子动辄几十万，可是你买到的是什么？是房屋的使用权——70年！而不是大家想当然的产权和土地所有权，这样一来，你买的房子过了70年，就有可能不是你的了，政府有权收回房子，到那个时候，你再算算账：假设一套房子买的时候花了80万，加上装修什么的20万，总共你要付出100万来才能住进去，如果你和你的后代住到了70年以后，房子却没了，再算算账：平均每年相当于花了1.5万元的费用，每个月花了1200元大银，这个和租房子有啥区别啊！深圳的绝大多数人都有租房的经历，当你每个月把白花花的银子交给房东的时候，心里都会想，这要是给自己的房子交月供该多好啊！于是每个人的奋斗目标都是：尽快拥有自己的一套房子，彻底告别租房的日子。可是房子真的到手了，你要是仔细算算，70年算不算租期？因为到了那个时候，房子既不是你的，也不再是你的子孙后代的，到头来，不还是花了钱租了别人的房子？越想就会越心疼，装修这么漂亮的房子住起来心里也不是个滋味，再想下去，心疼，除了心疼还是心疼！都说买房子是咱老百姓的头等大事，古代忧国忧民的杜甫老先生早就呼吁过：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜！”，可见从那个时候起，能住上自己的房子就一直是中国老百姓的一个美梦。可是现在，也许只是70年的美梦……不过话说回来，不管是买房子，还算是租房子，都得有个地方住不是，这样一想，还是住自己花钱买的更踏实些，你说是不是？

购买二手房，最重要的是认真审查房屋产权的完整性、可靠性。
首先要求卖方提供合法的产权证书正本，并到房管部门查询产权证的真实性，以及拟购房产产权来源和产权记录。包括房主、登记日期、成交价格等，还需要确认卖方产权的完整性，了解所购房有没有被抵押，以及与人共享等；注意产权证上的房主与卖房人是否同一个人。其次要搞清楚所购房源是否属于允许出售的房屋。一般来说，军队、医院、学校的公房必须要原单位盖章后才能出让。
与商品房不同，二手房买卖一般都是“个案”。所以有关价格、房况等，都需要消费者自己或自己委托机构来详细了解。在决定购买前，消费者应该仔细观察户型是否合理，各种管理是否到位，供电容量是否能够负荷空调等大型家电。查看天花板是否有渗水痕迹，墙壁是否有爆裂或者脱皮等明显问题。有的还应询问小区保安水平、物业管理费及收费标准如何。此外，消费者千万不要忘记了解购买的房子已有多长历史、土地使www.rixia.cc用期限还有多长；有没有欠费情况，如物业管理、水、电、气费等。
在掌握房屋基本情况的基础上，消费者应从多个方面对比判断二手房的价值。也可以委托信得过的中介机构或评估机构进行评估，弄清能否做二手房按揭贷款。一般情况下，银行按揭时会做保值评估，这个价格可以看出房屋的最低保值价。
最后，提醒您，购买二手房时，不要轻信对方，一定要合法、彻底地办理过户手续。二手房必须经房屋土地管理部门办理完过户手续，才算真正换了主人，其他任何单位的保证和公证都不算完成交易。

挑选“二手房”四大技巧
住房成为商品，“二手房”交易将成为整个房地产交易市场中最活跃的部分。目前，国家已开始加大促进二手房交易的力度，因此，二手房交易会逐渐活跃起来，但“二手房”买卖不像购置新房那样一目了然，因此，挑选时应格外注意。
查明产权状况
“二手房”由于大多是随着住房商品化才成为个人消费品的，“身份”比较复杂，了解其产权状况非常重要。购房人第一步是要卖方提供产权证书、身份证件、资格证件以及其他证件；第二步应向有关房产管理部门查验所购房产产权的来源和产权记录，包括房主、档案文号、登记日期、成交价格等；第三步要查验房屋有无债务负担。另外，购房者还需了解所购房有无抵押、是否被法院查封。
特别注意的是，产权有纠纷的或是部分产权（如以标准价购买的公有住房）、共有产权、产权不清、无产权的房子，即使房子再好也不要买，以免成交后拿不到产权证。
看清房屋结构
“二手房”的结构通常比较复杂，有些房子还经过多次改造，结构一般较差。
选购时，不仅要了解房屋建成的年代，现有建筑面积和使用面积是否与产权证上所标明的一致，房屋布局是否合理，设施设备是否齐全、完好等情况，更要详细考察房屋的结构情况，了解房屋有无破坏结构的装修，有无私搭、改建造成主体结构损坏等隐患。为此，可以到房管部门的档案室查询原建档案，看看图纸资料，打消疑惑。
考察环境和配套
旧房子一般位于市区地带，建筑密度大，周边环境已经形成多年，一般较难改变。要认真考察房屋周围有无污染源，如噪音、有害气体、水污染、垃圾等，以及房屋周围环境、小区安全保卫、卫生清洁等方面的情况。对房屋配套设施的考察主要有：水质、水压、供电容量、燃气供应、暖气供应情况和收费标准以及电视接收的清晰度等。走访一下周围的邻居，对这里的环境和生活方便度会有更深入的了解。
了解物业管理状况
对物业管理的考察，主要是考察物业管理企业的信誉情况和服务到位程度，看看保安人员的基本素质、保安装备和管理人员的专业水平、服务态度如何，小区环境卫生、绿化等是否清洁、舒适，各项设施设备是否完好、运行正常等。还要了解物业管理费用标准，水、电、气、暖的价格以及停车位的收费标准等，了解是否建立了公共设施设备、公共部位维修养护专项基金，以免日后支付庞大的维修养护费用，出现买得起住不起的情况。许多公房出售后陷入了“无人管”的状态，选择时宜慎重。

二手房砍价技巧
目前，旧房交易日趋活跃，消费者在买房过程中应掌握一定技巧，以免多花冤枉钱。
旧住宅由于长年磨损，质量下降，其价格很难得到准确估计。要想在砍价时居于有利地位，购买者应事先把握住宅的情况。要充分了解该住宅的弱点，弄清楚该住宅上市多久，卖出去的原因，要尽量搞明白曾有多少人出过价，出价多少，要弄清卖主有什么附加条件，付款方式如何，是否是分期付款，最好能弄清卖主卖房的原因，必卖的期限、卖房款的用处以及当年买进房屋时的真实价格。掌握上述信息，就可以酌情提出杀价的理由来。
砍价时，要有根要据地暴露旧住宅的各种不足之处，如环境差、设备老化等，迫使卖主降价。对于长期上市仍不能卖出的旧住宅，应正告其房主卖价太高，打击房主的自信心。如果了解到卖主最后的必卖日期，可使用拖延战术，一边讨价还价，一边拖延时间，等接近必卖日期时，利用卖主的急售心理，伺机杀价购买。
也可让自己的熟人出面，通过交情，探听卖主所能接受的底价标准。为了使自己居于主动地位，砍价时要多听少讲，特别是不能轻易开口应价，要坚持不到最后关头不应价的原则。
另外，为了解除卖主的防备心理，杀价时最好坦率地告诉卖主，买房的目的是自用，而不是为他人代买，这样可以防止卖主怕房地产经纪人插手牟利而故意拒不让价。

二手房安全交易四步走
第一阶段心理准备
针对目前尚不规范的房地产中介市场，是自己成交还是找有资质、信誉好的房产中介公司？如果自己找客户，首先您要有闲暇的时间；其二，您要有比较专业的房产及法律知识；第三，要有较好的心态及耐性。因为讨价还价的过程可能漫长而艰难。
不如找一家代理公司试一试。但是找中介公司要注意：有无资质、信誉是否良好、操作是否规范，可打电话咨询一下，看看报价及公司的服务态度，也可亲自上公司实地考察，或问问周围已卖房人对中介公司的评价，最后您再选一家公司代理。
想卖多少钱？这是业主最关心的问题。如何确定房屋价格，应给自己的房产做个评估。
第二阶段市场考察
看看您的房产所在的区域，周边环境(包括文化、体育、医院)及生活配套设施是否完善，道路交通状况是否良好。
房屋建成年代、小区环境、房屋结构、朝向、楼层，都是影响房价的原因。业主应了解自己房屋优劣势，才可达到自己理想的预期价值。
第三阶段房屋交易
卖房者均希望尽快将房子卖掉。故而往往找多家公司，各家公司都带客户看房，其间，有各公司业务员，有想甩掉中介的买房人，同时不乏别有用心的不法之徒。房主是天天陪同看房，讨价还价，电话不断，精神高度紧张。建议卖房人先考察一下公司的声誉，与中介公司签订好代理协议，然后中介公司会派专人负责，有针对性地向客户推荐房房，组织看房，尽快地寻找买方，同时帮助办理过户的相关手续，省去了卖房人大量的时间和精力，安全可靠又快捷。
第四阶段物业交割
正常情况下，房子交接完毕，房产登记过户后当日，您就应该拿到全部售房款，如果您不能按时交房，则根据情况，暂扣部分房款，待交房时付清，付款时间在合同中有明确规定。很多卖房人可能想卖房子拿到房款就完事了，其他与我无关。殊不知，如果买方故意不交供暖费、物业费，也不与对方签订相关合同，这时收费部门往往找原房主，尤其是原产权单位，弄得不好，还会影响您的声誉。如果寻找一家中介公司，则会省去这些麻烦。

简单的说，就是你有用的权利，但是土地不是你的，拆迁或卖的时候不会卖上高价钱。而且容易被骗，因为房产正撒谎能够不是你的名字。

　　使用权的房过户其实就是使用权转让，不可买卖；如下：
　　第三十九条 所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分权利。
　　第四十条 所有人有权在自己的不动产或者动产上设立用益物权和担保物权。用益物权人、担保物权人行使权利，不得损害所有权人的权益。
　　第一百一十七条 用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。
　　使用权房即是对他人的房屋占有、使用和收益。使用权人只能转让使用权，且不得损害所有权人权益。
　　简单点说就是所有权人能卖房子，使用权人不能卖房产。
　　一般城市的公房有两种情况,直管公房和自管公房,前者直接到所在地的房管部门办理,费用根据各城市消费水平而不同;后者要到单位产权单位办理,费用不确定赠与缴纳房价3%的契税和0.05%印花税,免其他税.。
　　如果转让,要承担买卖双方的全部税费.。
　　过户申请书 ；
　　由买方向公房管理部门提出承租申请，准备好由他来承租的书面材料、原公房租赁合约、他的身份证明和户口簿等材料到房管部门办理承租人变更手续。

按照国家规定，使用权的房屋是无产证的，也就是说即使你买了使用权的房子，房子也不是你的，而是国家的。你花那么多钱买到的只是一个居住权，你可以住在http://www.rixia.cc这里了。
国家是禁止使用权房屋买卖，但是房屋改建房不在次列（就是使用权可以改成产权房的）。你买了使用权的房子是得不到和产权房那样的产证。落户好像没什么问题。
我是上海市普陀区的中介。建议你不要购买，风险较大。