法律分析：耕地改鱼塘种植莲藕不合法。根据相关规定，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地，不得占用耕地，可以利用劣地，不得占用好地。禁止占用日夏养花网耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。根据土地利用总体规划，对破坏生态环境开垦、围垦的土地，有计划有步骤地退耕还林、还牧、还湖。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第三十七条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地，不得占用耕地，可以利用劣地，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

基本农田是可以变藕田的，但是在开挖之前建议咨询一下当地国土资源局。

挖塘种藕自古有之，藕田也属于耕地范畴。只要不是在干旱地区，挖塘种藕后恢复种植水稻并不困难。即便有些当事人为了达到经济效益最大化，在种藕的同时养殖鱼类，其性质也与在稻田内养鱼类似，因此是可以将农田变作藕田的。

《基本农田保护条例》第十七条也规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。可见，法律禁止在基本农田内从事挖坑挖塘等破坏种植条件的活动。但是依然可以向当地主管部门申请。

民法典对此没有规定，这个要看《基本农田保护条例》。法律法规各有所辖，基本农田的事，不在《民法典》范围内。

《基本农田保护条例》严禁改变、严禁挖塘，但是第十条又规定可以种蔬菜，所以能否种莲藕，就要以当地国土资源部门的具体政策为依据了。

有些地方直接禁止，有些地区会按照“谁使用，谁复垦”的原则，和种植莲藕的农户们事先签订好合同，并要求其事先缴纳一定的复垦保证金。规定农户在停止种藕后，要将土地复垦到原来的样子。