1、税收政策扶持-大学生创业税收优惠持人社部门核发《就业创业证》(注明“毕业年度内自主创业税收政策”)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)创办个体工商户、个人独资企业的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。2、贷款政策扶持-创业担保贷款和贴息贷款扶持是对大学生创业的国家扶持政策的重要体现之一，对符合条件的大学生自主创业的，可在创业地按规定申请创业担保贷款，贷款额度为10万元。鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理确定贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的，由财政给予贴息。3、各项收费政策扶持-免收有关行政事业性收费毕业2年以内的普通高校学生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。4、补贴政策扶持-享受培训补贴对大学生创办的小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并交纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。对大学生在毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。5、服务政策扶持-免费创业服务大学生创业的国家扶持政策体现在各个方面，其中服务方面也是非常重要的一部分，有创业意愿的大学生，可免费获得公共就业和人才服务机构提供的创业指导服务，包括政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。6、人才政策扶持-创新人才培养计划和机制创业大学生可享受各地各高校实施的系列“卓越计划”、科教结合协同育人行动计划等，同时享受跨学科专业开设的交叉课程、创新创业教育实验班等，以及探索建立的跨院系、跨学科、跨专业交叉培养创新创业人才的新机制。7、教育课程政策扶持-开发和开放创新创业教育课程这是大学生创业的国家扶持政策中，比较受欢迎的政策之一，自主创业大学生可享受各高校挖掘和充实的各类专业课程和创新创业教育资源，以及面向全体学生开发开设的研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，享受各地区、各高校资源共享的慕课、视频公开课等在线开放课程，和在线开放课程学习认证和学分认定制度。8、提供强化创新创业实践资源自主创业大学生可共享学校面向全体学生开放的大学科技园、创业园、创业孵化基地、教育部工程研究中心、各类实验室、教学仪器设备等科技创新资源和实验教学平台。参加全国大学生创新创业大赛、全国高职院校技能大赛，和各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，以及高校学生成立的创新创业协会、创业俱乐部等社团，提升创新创业实践能力。9、大学生创业指导服务大学生创业的国家扶持政策可谓是全面的，自主创业大学生可享受各地各高校对自主创业学生实行的持续帮扶、全程指导、一站式服务。以及地方、高校两级信息服务平台，为学生实时提供的国家政策、市场动向等信息，和创业项目对接、知识产权交易等服务。可享受各地在充分发挥各类创业孵化基地作用的基础上，因地制宜建设的大学生创业孵化基地，和相关培训、指导服务等扶持政策。

返乡创业补贴政策，明确返乡入乡创业人员同等享受当地创业扶持政策。对符合条件的返乡入乡创业人员，要落实税费减免、场地安排政策，给予一次性创业补贴。农业农村部部联合农业发展银行探索扩大农村贷款抵押物范围，开发符合返乡下乡大学生创业需求特点的金融产品和金融服务，加大对农村创业创新的信贷支持和服务力度。 人力资源社会保障部对高校毕业生创业给予税费减免、场租补贴、培训补贴、创业担保贷款及贴息等政策扶持，会同财政部、人民银行出台相关政策，进一步降低贷款申请条件。
《就业服务与就业管理规定》
第六条
劳动者依法享有自主择业的权利。劳动者年满16周岁，有劳动能力且有就业愿望的，可凭本人身份证件，通过公共就业服务机构、职业中介机构介绍或直接联系用人单位等渠道求职。第七条
劳动者求职时，应当如实向公共就业服务机构或职业中介机构、用人单位提供个人基本情况以及与应聘岗位直接相关的知识技能、工作经历、就业现状等情况，并出示相关证明。

对返乡入乡创业人员符合条件的，及时落实税费减免、场地安排等政策。对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴。对返乡入乡创业企业吸纳就业困难人员、农村建档立卡贫困人员就业的，按规定给予社会保险补贴，符合条件的可参照新型农业经营主体支持政策给予支持。建立诚信台账和信息库，探索建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范基地、创业孵化实训基地推荐免担保机制。落实创业担保贷款奖补政策，合理安排贴息资金。鼓励创业担保贷款担保基金运营管理机构等单位多渠道筹集资金，更好服务创业就业。开启“互联网++返乡入乡创业企业+信贷”新路径，将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡入乡创业。
《人力资源社会保障部、国家发展改革委员会、教育部等九部门关于实施大学生创业引领计划的通知》第二条第一款政策措施，普及创业教育。各级教育部门要加强对高校创业教育工作的指导和管理，推动高校普及创业教育，实现创业教育科学化、制度化、规范化。各高校要将创业教育融入人才培养体系，贯穿人才培养全过程，面向全体学生广泛、系统开展；积极开发开设创新创业类课程，并纳入学分管理；不断丰富创业教育形式，开展灵活多样的创业实践活动；切实加强师资队伍建设，为普及创业教育提供有力支持。

对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业tCCxQvpHDo补贴。

为大力推进“双创”工作，加大对创业企业的扶持力度，营造良好的创业环境，现将嘉峪关市创业补贴申请的有关事项通知如下：

一、补贴类型

1、高校毕业生初始创业补助。毕业5年内高校毕业生初始创业，符合连续经营1年以上、带动就业5人以上并签订劳动合同、足额缴纳社会保险费等条件的，可给予每户一次性定额补助。

2、返乡人员创业补助。对农民工、大学生、退役士兵等返乡人员创办的新型农业经营主体，如农民合作社、家庭农场等，符合农业补贴政策支持条件并吸纳当地富余劳动力就业30人以上并签订劳动合同、足额缴纳社会保险费的，可给予一次性定额补助。

3、创业补贴。对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生和就业困难人员，建档立卡贫困劳动力、退役军人、农民工等返乡下乡创业人员，给予一次性创业补贴。

4、入孵初创企业补助。对进入省级及以上创业就业孵化示范基地（园区）的小微企业，符合领取营业执照6个月以上、36个月以内，带动3人以上就业并签订劳动合同、足额缴纳社会保险费等条件的，可给予每户一次性定额补助。

二、受理日期

2020年6月30日-2020年12月1日

三、申请资料：本人身份证复印件、《就业创业证》复印件、毕业证复印件、《退伍证》或《退役证》复印件、一次性创业补贴申请表、营业执照正副本复印件（注册法人必须是本人）、个人真实性承诺书。

大学生毕业选择回乡创业可以有多种选择余地，同时大学生通过自己所学到知识运用到生活实践中，从而提升了自身价值。大学生回乡创业也在一定程度上缓解我国就业压力，有利于社会稳定发展。为了鼓励大学生回乡创业，各地也出台了一系列优惠政策。

河北：石家庄支持大学生返乡创业，最高可提供10万元担保贷款

有条件县(市)、区对创办的小微企业推行“零收费”

石家庄市《关于支持大学生、农民工等人员返乡创业的实施意见》提出，要进一步优化农民工等人员返乡创业环境，落实注册资本登记制度改革。简化创业住所(经营场所)登记手续，住所登记实行形式审查。允许“一址多照”和“集群注册”。

天津：派发政策“红包”鼓励大学生创新创业

为了支持大学生创新创业，天津推出多个政策“红包”。放宽企业注册资本登记条件，高校毕业生创办企业首次出资额允许为零。

江西：11条措施支持大学生回乡创业

江西从平台搭建、创业主体、财税扶持、优化服务四个方面，推出11条措施，进一步优化大学生、青年创业环境，激发青年创业热潮。

广东：支持大学生回乡创业的三大优惠政策

税收优惠：部分行业免税两年

对毕业生从事咨询、信息、技术服务的独立核算企业或经营单位，自开业之日起，免征所得税2年;对毕业生新办商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业的独立核算企业，自开业之日起，免征所得税2年。

人才是乡村振兴的第一资源。乡村振兴要留得住绿水青山，还要留得住青年人才。农业要强，农村要美，农民要富，需要有知识、有能力、有素质的青年回归乡土。他们的知识和能力会在农村这片热土展现，他们的素质会在农村这片热土继续提升。有了这样一群人，乡村振兴之路会越发宽广，扶贫脱贫会越发精准有效，农民的获得感也会越来越多。

为了支持、鼓励大学生返乡创业，国家对大学生返乡创业出台了非常多的优惠、扶持政策，今天就给大家解读返乡创业的优惠、扶持政策。

1、进一步加强融资支持，解决返乡大学生创业融资难题

农业农村部部联合农业发展银行探索扩大农村贷款抵押物范围，开发符合返乡下乡大学生创业需求特点的金融产品和金融服务，加大对农村创业创新的信贷支持和服务力度。

人力资源社会保障部对高校毕业生创业给予税费减免、场租补贴、培训补贴、创业担保贷款及贴息等政策扶持；会同财政部、人民银行出台相关政策，进一步降低贷款申请条件。

财政部持续加大专项资金投入，中央财政设立普惠金融发展专项资金，用于创业担保贷款贴息及奖补，鼓励金融机构加大对返乡下乡大学生的信贷供给。

银监会推动银行业金融机构扩大农业农村贷款抵押物范围，研发基于林权、海域使用权、农机具、渔船、农产品、农业设施等担保方式。

①一次性创业补贴。对首次领取小微企业营业执照、正常经营满12个月的创业者,给予不低于1万元的一次性创业补贴。

②一次性创业岗位开发补贴。创业企业吸纳就业人员与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，每个岗位给予2000元的一次性创业岗位开发补贴。

③对入驻创业孵化基地的创业企业,给予一定的场地租赁费补贴和水电费补贴。

④对符合条件的各类创业人员可给予小额担保贷款，最高额度为10万元,微利项目给予全额贴息。同时对于有创业意愿的人员，还可免费参加创业培训，提高创业能力和创业成功率。

⑤从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

⑥大学生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费。

⑦大学生申办个人独资企业、合伙企业，不受出资额限制。

⑧鼓励大学生依法以知识产权、实物、科技成果等可评估、可转让的非货币资产作价出资，允许大学生自主创业公司以股权出质融资。

2、开发利用好农村各类闲置资产，用于返乡人员创业创新

开发利用好农村各类闲置资产用于返乡人员创业创新。支持返乡下乡大学生依托自有和闲置农房、院落发展农家乐。通过宅基地整理，新增的耕地和建设用地可重点用于返乡大学生创业创新。鼓励利用“四荒地”（www.rixia.cc荒山、荒沟、荒丘、荒滩）和厂矿废弃地、砖瓦窑废弃地、道路改线废弃地、闲置校舍、村庄空闲地等用于返乡下乡大学生创业创新。支持有条件的地方，通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、城乡建设用地增减挂钩试点用地、“四荒地”、可用林场和水面、边远海岛等资产资源发展休闲农业。

人才是乡村振兴的第一资源。乡村振兴要留得住绿水青山，还要留得住青年人才。农业要强，农村要美，农民要富，需要有知识、有能力、有素质的青年回归乡土。他们的知识和能力会在农村这片热土展现，他们的素质会在农村这片热土继续提升。有了这样一群人，乡村振兴之路会越发宽广，扶贫脱贫会越发精准有效，农民的获得感也会越来越多。

为了支持、鼓励大学生返乡创业，国家对大学生返乡创业出台了非常多的优惠、扶持政策，今天就给大家解读返乡创业的优惠、扶持政策。


1、进一步加强融资支持，解决返乡大学生创业融资难题

农业农村部部联合农业发展银行探索扩大农村贷款抵押物范围，开发符合返乡下乡大学生创业需求特点的金融产品和金融服务，加大对农村创业创新的信贷支持和服务力度。

人力资源社会保障部对高校毕业生创业给予税费减免、场租补贴、培训补贴、创业担保贷款及贴息等政策扶持；会同财政部、人民银行出台相关政策，进一步降低贷款申请条件。

财政部持续加大专项资金投入，中央财政设立普惠金融发展专项资金，用于创业担保贷款贴息及奖补，鼓励金融机构加大对返乡下乡大学生的信贷供给。

银监会推动银行业金融机构扩大农业农村贷款抵押物范围，研发基于林权、海域使用权、农机具、渔船、农产品、农业设施等担保方式。

村蜂解读

①一次性创业补贴。对首次领取小微企业营业执照、正常经营满12个月的创业者,给予不低于1万元的一次性创业补贴。

②一次性http://www.rixia.cc创业岗位开发补贴。创业企业吸纳就业人员与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险的，每个岗位给予2000元的一次性创业岗位开发补贴。

③对入驻创业孵化基地的创业企业,给予一定的场地租赁费补贴和水电费补贴。

④对符合条件的各类创业人员可给予小额担保贷款，最高额度为10万元,微利项目给予全额贴息。同时对于有创业意愿的人员，还可免费参加创业培训，提高创业能力和创业成功率。

⑤从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额，依次扣减日夏养花网其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

⑥大学生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费。

⑦大学生申办个人独资企业、合伙企业，不受出资额限制。

⑧鼓励大学生依法以知识产权、实物、科技成果等可评估、可转让的非货币资产作价出资，允许大学生自主创业公司以股权出质融资。


2、开发利用好农村各类闲置资产，用于返乡人员创业创新

开发利用好农村各类闲置资产用于返乡人员创业创新。支持返乡下乡大学生依托自有和闲置农房、院落发展农家乐。通过宅基地整理，新增的耕地和建设用地可重点用于返乡大学生创业创新。鼓励利用“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）和厂矿废弃地、砖瓦窑废弃地、道路改线废弃地、闲置校舍、村庄空闲地等用于返乡下乡大学生创业创新。支持有条件的地方，通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、城乡建设用地增减挂钩试点用地、“四荒地”、可用林场和水面、边远海岛等资产资源发展休闲农业。

【法律分析】
(一)对返乡入乡创业人员符合条件的，及时落实税费减免、场地安排等政策。对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员，可给予一次性创业补贴。对返乡入乡创业企业吸纳就业困难人员、农村建档立卡贫困人员就业的，按规定给予社会保险补贴，符合条件的可参照新型农业经营主体支持政策给予支持。(二)建立诚信台账和信息库，探索建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范基地、创业孵化实训基地推荐免担保机制。落实创业担保贷款奖补政策，合理安排贴息资金。鼓励创业担保贷款担保基金运营管理机构等单位多渠道筹集资金，更好服务创业就业。开启“互联网++返乡入乡创业企业+信贷”新路径，将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡入乡创业。
【法律依据】
《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第二十四条 国家健全乡村人才工作体制机制，采取措施鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业指导等服务，培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，促进农业农村人才队伍建设。