不可以单独对小区道路和绿化用地核发建设用地规划许可证。

在城市规划区内进行建设需要申请用地的，或者在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的，必须分别申请核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的手续如下：

申请建设用地规划许可证的一般程序是：

（1）凡在城市规划区内进行建设需要用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门提出定点申请；

（2）城市规划行政主管部门根据用地项目的性质、规模等，按照城市规划的要求，初步选定用地项目的具体位置和界限；

（3）城市规划行政主管部门根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见；

（4）城市规划行政主管部门根据城市规划的要求，向用地单位提供规划设计条件；

（5）审核用地单位提供的规划设计总图，核发建设用地规划许可证。

2.申请建设工程规划许可证的一般程序是：

（1）凡在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的单位和个人，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出建设申请；

（2）城市规划行政主管部门根据城市规划提出建设工程规划设计要求；

（3）城市规划行政主管部门征求并综合协调有关行政主管部门对建设工程设计方案的意见，审定建设工程初步设计方案；

（4）城市规划行政主管部门审核建设单位或个人提供的工程施工图后，核发建设工程规划许可证。