2010年年初，黄河流域水资源保护局组织专家组，对黄河水污染的状况及危害进行了量化分析，发现黄河干流近40%河段的水质为劣五类，基本丧失水体功能。随着经济发展，黄河流域废污水排放量比上个世纪八十年代多了一倍，达44亿立方米，污染事件不断发生。黄河上游的绝大部分支流都受到不同程度的污染，而中下游几乎所有支流水质长年处于劣五类状态，支流变成了“排污河”。

乌梁素海总排干是内蒙古巴彦淖尔市境内通向黄河的一条主要排污渠道。记者看到在这条总排干的沿线分布着许多造纸、焦化等企业，这些高污染企业规模大小不一，一旦环保设施停运或本身就无处理设施，大量污染物就会直排入黄河，影响下游供水安全。

今年年初，黄河包头段遭遇空前严重的以挥发酚为代表的污染，挥发酚、氨氮等超标几倍到几十倍，由于包头市生产生活的主要水源来自黄河，120多万市民只能硬着头皮饮“苦水”。记者在包头市环保局上报国家局的信息中看到，造成这次黄河挥发酚污染的主要来源是乌梁素海总排干的排放，而氨氮的污染主要来自宁夏和包头。

“祸首”沿黄：重点污染源偷排现象仍比较严重“十五小”、“新五小”企业点多面广，很难根除

工业污染一直是黄河水污染的“祸首”。从青海，经甘肃、宁夏，至内蒙古，黄河沿岸能源、重化工、有色金属、造纸等高污染的工业企业林立，产生出了包括COD(化学需氧量)、氨氮、重金属、高锰酸盐指数以及挥发酚等在内的大量污染物。由于环保设施投入大，运转成本高，沿黄重点污染源偷排现象仍比较严重，而一些“十五小”、“新五小”企业点多面广，很难根除。

在甘肃白银市采访时，当地环保部门的干部引导记者查看了横穿城区直入黄河的东大沟，这条天然排洪沟现在成了排污沟。人还未下车，沟里的污水散发出的恶臭扑面刺鼻，河道里的红色酸性废水缓缓流淌着，旁边的支岔小沟还不时注入小股绿色的水流，河沟滩上的土壤被污水侵蚀，呈现出了金属铜色。白银市环保局的干部介绍说，东大沟的沿线有八九家污染企业，包括生活污水在内，每天有近5万立方米废水排入黄河，其中最大的污染源来自于白银有色金属公司冶炼厂，这家运转了40多年的铜冶炼老企业，设备严重老化，虽经国家、甘肃省有关部门多次限期治理，至今没有效果，现在每天还有8000多立方米的酸性废水直排黄河，废水中铜、铅、锌、砷等重金属含量超出国家标准几十倍到上千倍。“白银区原来最主要的居民饮用水水源地位于东大沟下游，距离入黄口仅有200多米，现在这里的水因为净化后水质难以达标，已经停止向城市供水。”环保干部忧郁地说。

“消亡”现状：生活污水和“农业污染”呈现加重趋势乌梁素海湖已经濒临消亡

在沿途调查中记者发现，除工业污染外，生活污水和过量施用化肥、农药造成的“农业污染”目前也呈现加重趋势，所占比例不断上升。同时，沿黄一些城市沿河乱堆、乱倒生活垃圾，加剧了黄河河段的污染。

日趋严重的黄河水污染，严重破坏了黄河生态系统，导致河道中的水生物濒临灭绝。上世纪五十年代兰州市雁滩滩边遍布红柳、芦苇，栖息斑头雁、高原山鹑等十几种水鸟，如今这些鸟种已没有了踪迹。上世纪六十年代初，黄河甘肃段生长的鱼类大大减少，有些已经绝迹。就连兰州人引以为自豪的兰州特产青白石白兰瓜，近年来也因浇了受污染的黄河水而品质下降。

据甘肃省环保局统计，黄河甘肃段年排放废水2.37亿吨，其中生活污水排放量已达到了1.41亿吨，占到废水排放总量的59.5%。黄河流经甘肃四座城市，目前仅有兰州市有4座污水处理厂，日处理能力仅有15.8万吨。而且兰州市征收的污水处理费只有每立方米0.2元，全市所收的污水处理费也只能维持一座日处理10万吨污水处理厂的运行。甘肃省环保局局长赵伟民介绍说，作为黄河唯一穿城而过的省会城市，目前兰州市的污水管网普及率只有12.2%。较小的污水处理和收集能力远不足以处理日益增加的城市污水排放量，致使黄河沿岸排污管、排污沟密布，大量的生活污水直接排入黄河。记者发现，这一问题许多沿黄城市都普遍存在。

污染加重的黄河，不仅影响了沿河地区的工农业生产，更为严峻的是直接危及了生态环境和沿黄百姓的饮水安全。内蒙古巴彦淖尔市境内的乌梁素海是黄河流域最大的淡水湖，现在每年有5亿立方米的废水注入湖区，其中排入黄河有0.5亿立方米。记者在乌梁素海看到，水体已呈现酱黑色。由于工业废水，特别是农药、化肥含量很高的农业退水注入湖区，使水域的富营养化加剧，水草、芦苇疯长，湖区明水面萎缩，湖底抬升加快。

巴彦淖尔市环保局局长杨介中介绍说：“乌梁素海水质目前基本处于劣五类，昔日的渔场现在已有19种鱼类灭绝。2002年，找到的一条最大的鱼还不足3两重。如果不尽快采取措施治理，不www.rixia.cc仅危及黄河，而且这块重要的湿地也会在20到40年间消亡。”

“毒水”水质：近百亩小麦引溉了污水后被烧死村民饮水后常拉肚子

湟水河是黄河上游的一条重要支流，在青海省境内流长约300公里，流域集中了青海省60%以上的人口和大部分的工农业生产。然而，由于近年来工业废水和城镇生活废水的排放量逐年加大，年排放量已达到近2亿立方米，湟水河的水质污染急剧恶化。特别是进入西宁市后的各河段，枯水期水质基本在五类或劣五类。2002年，青海省海东地区平安县东庄村的近百亩小麦，引溉了污染的湟水后被活活烧死。正在田头浇地的东庄村村民王成发告诉记者：“现在引湟水浇地，先要看河道里的水，水多了才敢浇，水少了灌进地里，苗子准烧死。”

在甘肃省靖远县靡滩乡，村民们长期饮用的是经过简单沉淀的黄河水。村民们说，锅里经常有白色的沉淀物，饮过水后常拉肚子，洗过脸后皮肤龟裂起皮。“这个水咸得人吃不成，沏出来的茶咸得喝不成。河流里漂着黑乎乎的东西，看着像有油。”村民陶国才说。

记者在宁夏石嘴山市黄河水厂采访时了解到，从2001年开始由于黄河水质急剧下降，水厂的处理难度不断加大。水里的氨氮、挥发酚等含量过高，消耗了大量用于杀菌的氯，水厂不得不将加氯量由原来的处理每升水使用0.15毫克增加到4毫克左右，而用于澄清、处理有机物的药料也在成倍增加。去年和今年春天这家水厂还曾两次被迫停止处理。水厂副厂长张玉和说：“枯水期最严重的时候，感觉就是在处理污水，即使目前处理过的水，口感还是比较差，有时还有些怪味。现在大约有7万多人在饮用这样的水，今后水厂的供水范围还将不断扩大。”

黄委会宁蒙水文水资源管理局局长钞增平说，黄河污染问题也到了应引起国家有关部门和地方高度重视的地步了。

黄河就是排污的，不过量还能给海洋带来养料。

严重

最佳答案 新华网北京3月6日电（记者顾瑞珍、卫敏丽）“煤炭的深度开采、采石过程中的碎石及粉尘、城市废水污水、水土流失严重……所有这些都威胁着我们的母亲河，如不及时进行综合治理，势必会影响沿黄河地区乃至全国的工业经济发展和人民健康。

”中国工程院院士、太原理工大学校长谢克昌委员在谈到这个问题时一脸的忧虑。

黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。“近20多年来，受工业发展及城市化进程的影响，黄河正饱受前所未有的侵害。”谢克昌委员告诉记者，通过对黄河沿山西段四市十几个县700多公里的实地考察，发现黄河水资源保护目前正面临几大挑战：

煤炭的深度开采对黄河水资源污染严重。据测算，开采1吨煤要损失地下水2至4立方米。黄河山西流域年产煤炭1．4亿吨，每年至少向黄河排入矿坑水2．8亿立方米，而这些矿坑水中含有许多复杂的物质成分，其中包括重金属和放射性离子等，严重地污染了黄河的水源。

各类责权不明的尾矿对黄河水资源造成威胁。“谁污染谁治理”是企业对其污染应承担的责任，然而这些企业一旦破产或关闭，其后续的环境污染治理问题由谁承担就成为难以解决的问题。

黄河干流沿岸采石点密布，采石过程中的碎石及粉尘直接污日夏养花网染黄河水资源。黄河沿岸及支流的城市废水、污水直接污染黄河水资源。

水土流失造成黄河水资源物理性的污染，同时农业生产上使用的化肥和农药残留物随水而流，导致黄河水资源污染进一步加剧。

针对上述情况，谢克昌委员建议，通过对黄河沿线煤炭资源的合理规划、整合，提高回采率，控制开采总量，并对矿坑水实现治理达标排放；坚持“预防为主”的原则，有效实行“谁污染谁治理”的治理措施；尽快划定合理的采石和烧灰区域，改变采石与烧灰散乱管理的现状；尽快分期分批对黄河流域城市污水处理进行统一安排；加大对水土流失治理的力度，在有条件的地方实施以坝系建设为主的综合治理工程；加快建设“数字黄河”，为黄河水资源污染检测、防治提供一个信息共享平台。

　　一，黄河污染的构成因素
　　1，工业污染
　　黄河污染中工业废水污染占60%-70%，生活污水污染占30%左右，农业以及其他污染占10%以下。据监测数据显示：2005年黄河流域来自工作的废水排放量为32亿t，占污水总量的73.5%。工业是黄河的污染大户，在工业中化工、食品、酿造、石油加工、炼焦、造纸等5个行业又是污染的主要排放者。据统计，这5个行业COD排放量约占黄河工作废水排放量的90%。氨氮排放量约占黄河工业废水氨氮排放量的80%。从工业污染成分看，黄河污染物主要是有机物，氨氮、生化、需氧量、石油类、溶解氧、挥发酚和汞是主要成分，部分重金属也明显超标。
　　2，农业面源污染
　　农业面源污染对黄河的威胁主要表现在农田径流、水土流失和分散养殖等方面。据资料显示，到2007年，黄河流域年面源污染入河量COD、氨氮、总氮、总磷已经分别超过39万t、1.5万t、13万t和2万t。
　　3，流域水资源短缺，流量减少
　　黄河本身是一条水资源比较困乏的河流，加之近年来气候变迁使流域降雨量趋于减少，黄河水量总体上呈不断减少之势。另一方面，黄河流域经济和社会发展对黄河的需求量急剧增加，使黄河水资源的开发利用率不断提高，直接导致了流域生态环境流量不足，加剧了流域水环境质量的恶化。一方面是来水量在减少，另一方面是入污量在增加，遂使黄河水污染形势变得更加严峻。
　　4，城市污水处理率低，污水直接排入河流
　　城市污水处理不达标，大量不符合标准甚至是未经过任何处理的污水直接排入黄河，是导致黄河污染的一个主要因素。据统计，在2007年前后黄河流域每天实际处理的污水量不,90万t，处理率仅为13%，远低于全国平均水平
　　5，地方政府对环保重视不够，环保投入不足；
　　流域产业结构不合理，经济增长方式粗放；污染监管治理体制不顺，环保执法不严等，也都是影响黄河水质量的重要因素。
　　6，黄河污染，严重影响着人们的生活和生命安全。
　　1999年黄河龙门以下河段发生污染，下游一些城市引黄供水被迫停止一个月。2003年，黄河发生有实测记录以来最严重污染，三门峡水库蓄水变成一库污水，已经运行的第七次引黄济津被迫中断。2004年，黄河干流内蒙古河段发生严重水污染事件，历时11天，黄河干流三湖河口-万家寨水库区长340km的河道内生态遭到严重破坏。治理黄河污染，保护良好的黄河水环境，是治黄者的职责和任务，也是保障科学发展的当务之急。
　　二，防治黄河流域水污染的措施
　　1、 非工程性措施即管理措施。主要是根据造成流域水污染的主要原因和实际情 况及水体功能需要等方面的问题，加强法制建设，统筹规划，强化监督管理，尽 量减少点、 面污染源污染物的排放量及其入河量， 以防止和减轻对地面和地下水 体的污染。
　　(1)法制治河 结合流域自身情况， 加强法制建设， 依法保护水资源要使水利执法有法可依， 有章可循，仅有《水法》和《水污染防治法》等国家法律是不够的，还必须结合 流域的实际情况，加强法制建设，建立更为详细、便于操作的法规体系，做到依 法保护水资源。就黄河流域而言，多年来流域水资源保护机构会同有关省(区)的 水利、环保部门，先后制定了一些水系的水污染防治条例(办法)，有些省(区)还 制定了地方水污染物排放标准等。但有关流域全局的《黄河水污染防治条例》虽 历经多年，数易其稿，至今仍未能颁布实施。应当看到，该条例毕竟符合对流域 水资源实施统一管理的客观需要，是管理手段的进步， 在国家高度重视黄河水污 染防治工作的有利条件下，应尽早实施。此外，还应根据近年来所开展的流域入 河排污口调查及取水许可制度的实施， 尽快制定 《取水许可水环境管理实施办法》 和《水质监测归口管理办法》等。在实际工作中，除了运用行政、法律手段外， 还应运用经济手段，加大水资源费的征收力度，对不合理利用和浪费水资源的， 经济上要给予处罚。必须征收“水污染补偿费” ，以达到限制废污水排放、促使 废污水治理和保护水环境质量的目的。
　　(2)做好宣传工作 加大宣传力度，提高全民保护水资源的意识水资源保护是一项群众性的工作， 只有流域内广大人民群众共同日夏养花网参与，才能收到良好效果。因此，要加大对新《水 法》 、 《水污染防治法》 等法律法规的宣传贯彻工作， 以提高全民水资源保护意识， 共同保护水资源。
　　2、 工程性措施 在河流水污染范围较广、历时较长、程度较重的情况下，要控制或减轻污染 仅靠非工程性措施是不够的， 还必须采取针对性很强的工程性措施。工程性措施 即治理措施。主要包括各种类型的废污水处理装置(设施)、不同处理深度的污水 处理厂和处理系统等。 在 《黄河流域水资源保护规划》 中， 一般按 3 个层次设计： 重点污染源(工矿企业)的分散治理，根据其废水特性选取有针对性的处理装置或 设施;城市生活污水采用不同处理深度的污水处理厂进行集中处理;在自然条件适 宜地区，本着因地制宜的原则，基本是以污水土地生态处理系统为主，即实行污 水资源化工程。 在一些污染较重的大中城市河段， 大多将这 3 个层次作为系统工 程考虑，并对工程措施组合方案进行优化。
　　(1) 大批兴建高效污水处理厂 黄河流域省区、重点城市工业废水及生活污水处理水平远远低于全国平均水 平。全面、深度处理废污水是治理污染的根本措施。因此应该大批兴建高效污水 处理厂， 大力提高城市及工业废污水处理率、废污水处理达标率和废污水处理深 度。 目前首先要真正达到废污水达标排放，以后要进一步减少废污水及污染物排 放。 2004 年排入黄河流域的 39.5 亿 t 废污水中，经污水处理厂处理的废水不足 排放总量的 20%，大量未经处理，含有高浓度污染物的废污水直接排入黄河。据 不完全统计，黄河流域综合超标的排污口有 932 个，71 条一级支流断面，水质 级别超Ⅴ类的水就达 53.5%。流域年纳污量：化学需氧量(COD)达 97.3 万 t，氨氮 12.4 万 t。如此众多污染严重的废水、污水、河水，直接或间接地排向黄河，黄 河岂有不污染之理?我们可以下令关闭一个、几个工厂，却无法下令让大多数工 厂全部停产，无法不让汇集了许多废污水而且严重污染的支流汇入黄河。因此， 国家、地方应加大投资，因地制宜兴建大批高效污水处理厂，对废污水进行严格 处理，达标排放。
　　(2)采取有效的节水措施 黄河流域水资源利用中，主要是农业用水，且大多是大引、大蓄、大水漫灌，灌 溉方式落后，耗水量大，用水效率低，浪费严重，并且导致土壤中的农药、化肥 大量流失，加重了水体污染。目前流域内大部分自流灌区水价不足成本的 40%， 下游仅为成本的 18%，如果采用价格杠杆、先进的控灌技术、农田工程、管理节 水等措施，农业灌溉用水节水潜力巨大。 鉴于黄河流域存在着巨大的节水潜力，应该大力推行黄河流域节水规划，重视推 广应用节水技术，制定有关节水法律、法规，加强节水管理。节 水既是缓解黄河流域水资源供需矛盾的重要途径，也是有效保护黄河水资源、减 轻黄河水污染的重要途径。
　　(3)加强生态工程建设 在防治水污染的同时，有关部门还应加强流域内水资源的合理利用和生态工 程建设，种草种树，封山育林、育草，保护植被，涵养水源，全面改善流域生态 环境，减轻水土流失造成的黄河污染。

煤炭的深度开采.采石过程中的碎石及粉尘.城市废水污水.水土流失严重--所有这些都威胁着我们的母亲河.如不及时进行综合治理.势必会影响沿黄河地区乃至全国的工业经济发展和人民健康."中国工程院院士.太原理工大学校长谢克昌委员在谈到这个问题时一脸的忧虑. 黄河是中华民族的母亲河.是华夏文明的摇篮.[近20多年来.受工业发展及城市化进程的影响.黄河正饱受前所未有的侵害."谢克昌委员告诉记者.通过对黄河沿山西段四市十几个县700多公里的实地考察.发现黄河水资源保护目前正面临几大挑战: 煤炭的深度开采对黄河水资源污染严重.据测算.开采1吨煤要损失地下水2至4立方米.黄河山西流域年产煤炭1.4亿吨.每年至少向黄河排入矿坑水2.8亿立方米.而这些矿坑水中含有许多复杂的物质成分.其中包括重金属和放射性离子等.严重地污染了黄河的水源. 各类责权不明的尾矿对黄河水资源造成威胁.[谁污染谁治理"是企业对其污染应承担的责任.然而这些企业一旦破产或关闭.其后续的环境污染治理问题由谁承担就成为难以解决的问题. 黄河干流沿岸采石点密布.采石过程中的碎石及日夏养花网粉尘直接污染黄河水资源.黄河沿岸及支流的城市废水.污水直接污染黄河水资源. 水土流失造成黄河水资源物理性的污染.同时农业生产上使用的化肥和农药残留物随水而流.导致黄河水资源污染进一步加剧. 针对上述情况.通过对黄河沿线煤炭资源的合理规划.整合.提高回采率.控制开采总量.并对矿坑水实现治理达标排放,坚持[预防为主"的原则.有效实行[谁污染谁治理"的治理措施,尽快划定合理的采石和烧灰区域.改变采石与烧灰散乱管理的现状,尽快分期分批对黄河流域城市污水处理进行统一安排,加大对水土流失治理的力度.在有条件的地方实施以坝系建设为主的综合治理工程,加快建设[数字黄河".为黄河水资源污染检测.防治提供一个信息共享平台. 感受黄河 中国第二大河.上游有3源:西源玛曲.又称约古宗列渠.源于巴颜喀拉山脉中部的雅拉达泽山东麓的约古宗列盆地西南缘,中源卡日曲.又称喀喇渠.发源于巴颜喀拉山脉中部的各姿各雅山北麓,南源多曲.源于巴颜喀拉山脉北麓的日吉山附近.在这3条源流中.玛曲为黄河正源说已有200多年的历史.若依据"河源唯远"的原则.在3条源流中以卡日曲最长(190.1千米).它比玛曲(171.5千米)长18.6千米.因此也有主张以卡日曲作为黄河正源.中国水利部及黄河水利委员会仍以玛曲为黄河正源.从青海省的玛曲为源头.东流经四川省.甘肃省.宁夏回族自治区.内蒙古自治区.陕西省.山西省.河南省等.在山东省垦利县注入渤海.全长5464千米.流域面积75.24万平方千米. ＿＿＿ 聆听黄河 献出爱心 黄河已经是一条被人类深刻影响和干扰的河流.未来应如何治理.才能既保障区域经济社会的可持续发展.又能保障这条古老而又伟大的河流生生不息.造福于人民.是一个值得深思而又亟待解决的重大课题.也是制定国家中长期科技发展规划的重要内容. ＿＿＿ 未来黄河治理的核心难题有三个:一是黄河的巨量泥沙如何处理和利用.这是黄河难治的症结.它不仅关系到黄河的防洪安全.也关系到水土流失的治理和水资源的开发利用.二是依据黄河水资源的变化.如何合理配置.有效解决国民经济和社会可持续发展.以及维持河流生命对水资源的需求.三是如何保护和改善黄河的生态环境.解决这三个问题的关键是:合理配置.高效利用.有效保护.增水减沙. 朱佩玲委员:治理污染 拯救黄河 黄河是中华民族的摇篮.是中华儿女的骄傲.五千年来她成就了一个又一个历史文明.然而.近年来.黄河污染加剧.已超出了黄河水环境的承载能力.目前黄河干流近40%河段的水质为劣五类.基本丧失水体功能.黄河流域每年因污染造成的经济损失高达115亿-156亿元. [母亲河"的水量并不丰沛.但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源.滋养着全国12%的人口.灌溉着15%的耕地.近年来.随着经济发展.黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍.达44亿立方米.污染事件不断发生.黄河中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态.支流变成[排污沟".黄河污染触目惊心. 黄河担负着沿黄地区50余座大.中城市和420个县的城镇居民生活供水任务.黄河污染给城镇居民供水安全带来巨大威胁.2003年.黄河发生有实测记录以来最严重的污染.三门峡水库蓄水变成[一库污水". 兰州.银川.包头.新乡.开封正在饱受水污染之苦.农村的不少地方出现了用黄河水浇地.作物减产.烧死庄稼的事件. 宁夏石嘴山市黄河水厂.主要是通过处理黄河水向部分城市居民供应饮用水.然而.从2001年开始由于黄河水质急剧下降.水厂的处理难度不断加大.水里的氨氮.挥发酚等含量过高.消耗了大量用于杀菌的氯.水厂不得不将加氯量由原来的处理每升水使用0.15毫克增加到4毫克左右.而用于澄清.处理有机物的药料也在成倍增加.去年和今年春天这家水厂还曾多次被迫停止处理. 工业污染多年来一直是黄河水污染的[祸首".从青海.经甘肃.宁夏.至内蒙古.黄河沿岸能源.重化工.有色金属.造纸等高污染的工业企业林立.产生出了大量污染物.生活污水和过量施用化肥.农药造成的[农业污染"目前也呈现加重趋势.同时.沿黄一些城市生活垃圾加剧了污染. 甘肃白银有色金属公司是黄河白银段最大的废水排放源.重金属污染物大多来自白银公司下属的冶炼厂.作为我国铜冶炼的老企业.冶炼厂已运行40多年.甘肃省环保部门.甘肃省经贸委曾两次决定对这个厂限期治理.2002年.环保总局与原国家经贸委再次对其限期治理.要求到2005年必须实现达标排放.目前.冶炼厂的治理项目仍无实质性进展. 旧的高污染源还没有彻底治理.新的高污染项目又在西部上马.据悉.一些东部污染企业在招商引资的旗号下涌入西部地区.宁夏石嘴山市2004年1至4月份引进的70个项目中.高耗能的项目就有43个.部分已经投产的项目其环保后续工作也没有跟上.近年来黄河宁夏段在工业污水排放减少的同时.生活污染和农业面源污染比例不断加大.成为黄河污染治理的新重点. 据宁夏回族自治区环保局数据显示.2003年.黄河宁夏段年排放废水2.35亿吨.其中生活污水排放量已达到了1.28亿吨.占废水排放总量的54.4%.废水中主要污染物化学需氧量排放量为10.15万吨.工业和生活废水中的化学需氧量排放量分别为7.64万吨和2.51万吨. 伴蹲着经济的高速发展.黄河污染治理的老问题尚未完全解决.新污染.新问题又在不断显现.目前黄河流域的水污染已由集中的工业点源污染逐渐变化为工业点源污染与农业面源污染和生活污染并重.生活污染的影响力逐步加大.农村环境保护和农业化肥.农药.畜禽粪便污染防治.已成为污染防治工作的新重点.新难点.并逐步呈现出污染结构多元化和污染因素的复杂化. 污染之[痛"痛在经济结构.黄河流域工业结构一[重"二[小".与水环境特点不相适应.使河道径流越来越小的黄河要接纳越来越多的工业污水.[重"主要表现在兰州.白银.包头.宝鸡.西安.咸阳等地重工业高度集中.超出环境容量.黄河最大支流渭河流域是陕西的工业基地.而渭河流域年污水排放量达8亿吨.占黄河流域排污总量的18%.目前.渭河已成为[关中下水道".大部分河段失去自净能力.[小"主要表现在黄河中游一些地区趁国家加强对淮河.太湖流域水污染治理.大量关停污染企业之机.低价买设备.上了许多[十五小"工业.接下了[污染接力棒".这些小污染企业点多面广.治理难度很大. 我们认为.黄河污染问题是目前我国经济高速发展的必然现状.污染越治越严重的根本原因.主要是近些年黄河中上游地区的经济发展速度太快.而治理污染的投资和速度无法同步跟进.为此建议: 1.将市场机制引入污染防治领域.通过市场作用.从原来[谁污染谁治理"的企业个体行为.引申为市场经济条件下的社会分工和供求关系.形成社会化.专业化的环保企业乃至环保行业.向污染责任方提供商业性环保服务.逐步实现环境治理市场化.社会化.企业化.同时.在企业比较集中的工业园区鼓励多家企业污染处理设施共建共享和治污设施专业化运行.提高治污设施处理效率.降低污染治理费用.逐步解决普遍存在的投入大量资金建成的环保设施.不能充分利用的问题. 2.树立[维持黄河健康生命"的新治河理念.一是划定黄河水功能区.根据黄河水资源量和水流的纳污能力.提出各省(区)允许排入黄河的污染物总量.实行省(区)际断面水质行政首长负责制,二是依法治污.在相关法规中明确相应的水污染超标处罚措施.对于污染超标省(区)要停止审批新的水资源利用项目,三是建立和完善水利.环保联合治污机制.在排污监测和监管处理水污染突发事件上统一行动.团结治污. 3.国家应进一步加大力度推行绿色GDP.把环保工作纳入地方党政一把手的政绩考核. 4.环保体制需要进一步理顺.实行垂直管理.脱离地方的制约. 5.给予环保部门更大的执法权.如处罚力度.关停污染企业等. 6.地方新上项目论证必须有科学的决策程序.有环保部门参与.对新上项目.如果发生大的污染事件.实行事后决策追究制度.以加强地方[一把手"对黄河污染监督管理的自觉性和责任感. 7.应该在具备了有效的监测网络基础上.探索建立排污区域赔偿制度.让过度占有资源者付出应有代价.可以通过[排污收费"的办法.由河流段面水质不达标者.向下游提供补偿.迫使沿黄地区政府加大对本地区污染的治理.

因为宁夏每年3亿吨工业和生活污水大约有80%排放进黄河。

主要是生活垃圾，原因是乱排乱放，从源头抓起，另外需建立相应的部门专门清理，多渠道多方式的治理。

工业污染，农业污染

世界环境日前夕，宁夏回族自治区环保部门发布了2002年环境状况公报。公报说，与2001年相比，2002年黄河干流宁夏段水质综合污染指数下降7％，水质有所好转。尽管有所好转，但离国家规定的黄河水的标准日夏养花网仍有极大距离。去年，黄河宁夏段各监测断面水质为4至5类水体，均未达到功能水体要求。入境断面有7项污染物超标，主要污染物是化学需氧量；出境断面12项污染物超标，主要污染物是总磷、氨氮和挥发酚。黄河被污染，其支流亦未能幸免。黄河宁夏段一级支流清水河监测断面水质为劣5类，距功能水体3类的要求相差尚远。宁夏对二级支流茹河的监测表明，除古城监测断面水质较好，达到2类水质要求外，水文站断面水质为4类，亦未能达到功能水体的要求。
母亲河的污染源来自何方？在宁夏，造纸企业被公认为污染大户，据统计，每年排入黄河的工业废水多达6007.2万吨，占宁夏工业废水排放总量的52.1％，其主要污染物化学需氧量的年排放量约6.57万吨，占宁夏排放总量的79％，污染“贡献率”居各行业之首。氨氮同样成为黄河不可小觑的杀手，氨氮来自哪里？来自于农田施用的化肥和喷洒的农药。“九五”期间，宁夏化肥、农药使用量比“八五”期间分别增长了35.6%和11.6%，这些农药或化肥在给农作物提供养分或保护的同时，又通过不同方式流入黄河，对母亲河造成污染。据环保专家介绍，在宁夏境内，氨氮对黄河的污染，甚至大过工业废水对黄河的污染。
母亲河在哭泣！
短时间内黄河兰州连续发生两次油类污染黄河事件，国务院总理就此作出批示。事故责任人已得到处理，而被污染的黄河水又如何处理？
今年4月22日和5月18日，在不到1个月的时间内，黄河兰州段竟然连续两次发生油类污染黄河事件。这不仅使黄河兰州段的水质极度恶化，而且使黄河宁夏段的水质深受其害。
4月22日上午，黄河兰州段出现大面积污染，河面上漂浮着令人作呕的黑油。到当天下午，被污染的黄河水面已长达近90公里。而造成这种“壮观”景象的，是兰州的个别工业企业毫无顾忌地向黄河大肆排污。排污者似乎知道他们的做法是不道德的，是见不得人的事情，白天排污不“方便”，就趁着夜深人静之时悄悄排放，致使黄河大面积污染。受污染的黄河水以每小时4公里左右的流速向黄河宁夏段游来，在宁夏干部群众中引起不小的震动。
5月18日，黄河兰州段再次发生油类污染。5月19日，甘肃环保工作人员确认排污单位是中国石油兰州石化公司，污染原因在于该公司陈官营缓冲池液面下降，造成含油浮渣随污水外排，导致油污染事件发生。此次油类污染黄河事件比上次更为严重，据环保人员对排污口水样检测，5月19日21时石油类超标2.1倍，5月19日18时超标1.7倍；排污口下游约1公里的包兰桥黄河断面5月19日17时超标2.4倍；下游约7公里的黄河兰州段出境断面，19日16时30分超标1.4倍。20日，包兰桥和安平桥断面超标均为0.4倍油污干管石油类超标3.5倍。21日，包兰桥和安平桥断面分别超标0.4和0.2倍，油污干管石油类超标2.7倍。

目前，黄河流域水污染问题依然相当严重，污水排放总量已由上个世纪80年代每年平均20亿吨多一点激增至现在年排放达到40亿吨上下，几乎增加了一倍；每年化学需氧量的排放量是140万吨上下，氨氮的排放量每年是十三四万吨，分别超过了黄河水环境容量的1/3左右和2.5倍左右；黄河五类、劣五类水质所占比重居高不下，因水质恶化而造成的事故时有发生。

特别是在水资源十分匮乏的黄淮海地区，劣五类水体占到四成至五成，这就更加剧了水资源的供需矛盾。据水利部介绍，目前我国缺水城市有300多座，受影响人口在1亿以上；农村有3亿多人饮水不安全，其中约1.9亿人饮用水有害物质含量超标，6300多万人饮用高氟水，200万人饮用高砷水，3800多万人饮用苦咸水。饮用水有害物质含量超标是很突出的问题，并有增加的趋势，致使人民群众的饮水安全受到影响，身体健康受到威胁。总的看，在部分地区和流域，水污染已经呈现出从支流向干流延伸、从城市向农村蔓延、从地表向地下渗透、从陆地向海洋发展的趋势

从1972年起黄河经常出现断流的情况。断流的原因有很多，概括起来主要有以下几点：
1. 全球变暖——随着近年来全球变暖情况的加剧，一方面使得河道的蒸发量大增，另一方面春夏季上游冰川的溶化大量吸收热量，造成内陆局部气温低于往常，减小了内陆和海洋之间的温差，进而造成季风减弱，缺少季风从海面带进内陆的水汽。虽然全球变暖使冰川融化加大上游水源的流量，却抵消不了蒸发量的提高和季风减弱的影响效应。造成中下游的水量逐年减少。
2. 植被破坏——黄土高原地区植被破坏严重，缺少植被涵养的土地逐步沙漠化，蒸发量变高，土地干燥地下水需要不停吸收流经河道才能补充。
3. 灌溉方式落后——黄河中上游流经的多为经济较不发达的老少边穷地区，缺少节水灌溉的技术和资金，多为大水漫灌，黄河水浪费严重。
①上游属干旱半干旱区降水率级少，中游为主要补给区但水土流失严重、季节变化大，下游流域面积小，补给少；
②流域内人口增长快，人口增长速度远远超过了粮食增长率；
③近几十年来，随着社会发展，黄河沿岸工业和城市用水量不断增加，引黄灌溉面积不断扩大；
④水库调节能力较低，水资源管理不统一；
⑤水费低廉，低水价唤不起人们的节水意识，工农业用水浪费极大；
⑥环境污染急剧降低黄河水的利用率。

黄河是西北、华北地区的生命之泉。前不久，记者从青海省出发，途经甘肃、宁夏，到达内蒙古，行程3000多公里，亲眼目睹了黄河中上游水污染的现状和日益加剧的危害。调查中记者发现，尽管黄河流域各地都采取了一些治污措施，但目前黄河仍面临着工业污染治理举步艰难，生活污水和农业退水污染加重的状况，污染形势依然十分严峻。

“苦水”干流：近40%河段的水质基本丧失水体功能120多万市民只能饮用苦水

今年年初，黄河流域水资源保护局组织专家组，对黄河水污染的状况及危害进行了量化分析，发现黄河干流近40%河段的水质为劣五类，基本丧失水体功能。随着经济发展，黄河流域废污水排放量比上个世纪八十年代多了一倍，达44亿立方米，污染事件不断发生。黄河上游的绝大部分支流都受到不同程度的污染，而中下游几乎所有支流水质长年处于劣五类状态，支流变成了“排污河”。

乌梁素海总排干是内蒙古巴彦淖尔市境内通向黄河的一条主要排污渠道。记者看到在这条总排干的沿线分布着许多造纸、焦化等企业，这些高污染企业规模大小不一，一旦环保设施停运或本身就无处理设施，大量污染物就会直排入黄河，影响下游供水安全。

今年年初，黄河包头段遭遇空前严重的以挥发酚为代表的污染，挥发酚、氨氮等超标几倍到几十倍，由于包头市生产生活的主要水源来自黄河，120多万市民只能硬着头皮饮“苦水”。记者在包头市环保局上报国家局的信息中看到，造成这次黄河挥发酚污染的主要来源是乌梁素海总排干的排放，而氨氮的污染主要来自宁夏和包头。

“祸首”沿黄：重点污染源偷排现象仍比较严重“十五小”、“新五小”企业点多面广，很难根除

工业污染一直是黄河水污染的“祸首”。从青海，经甘肃、宁夏，至内蒙古，黄河沿岸能源、重化工、有色金属、造纸等高污染的工业企业林立，产生出了包括COD(化学需氧量)、氨氮、重金属、高锰酸盐指数以及挥发酚等在内的大量污染物。由于环保设施投入大，运转成本高，沿黄重点污染源偷排现象仍比较严重，而一些“十五小”、“新五小”企业点多面广，很难根除。

在甘肃白银市采访时，当地环保部门的干部引导记者查看了横穿城区直入黄河的东大沟，这条天然排洪沟现在成了排污沟。人还未下车，沟里的污水散发出的恶臭扑面刺鼻，河道里的红色酸性废水缓缓流淌着，旁边的支岔小沟还不时注入小股绿色的水流，河沟滩上的土壤被污水侵蚀，呈现出了金属铜色。白银市环保局的干部介绍说，东大沟的沿线有八九家污染企业，包括生活污水在内，每天有近5万立方米废水排入黄河，其中最大的污染源来自于白银有色金属公司冶炼厂，这家运转了40多年的铜冶炼老企业，设备严重老化，虽经国家、甘肃省有关部门多次限期治理，至今没有效果，现在每天还有8000多立方米的酸性废水直排黄河，废水中铜、铅、锌、砷等重金属含量超出国家标准几十倍到上千倍。“白银区原来最主要的居民饮用水水源地位于东大沟下游，距离入黄口仅有200多米，现在这里的水因为净化后水质难以达标，已经停止向城市供水。”环保干部忧郁地说。

“消亡”现状：生活污水和“农业污染”呈现加重趋势乌梁素海湖已经濒临消亡

在沿途调查中记者发现，除工业污染外，生活污水和过量施用化肥、农药造成的“农业污染”目前也呈现加重趋势，所占比例不断上升。同时，沿黄一些城市沿河乱堆、乱倒生活垃圾，加剧了黄河河段的污染。

日趋严重的黄河水污染，严重破坏了黄河生态系统，导致河道中的水生物濒临灭绝。上世纪五十年代兰州市雁滩滩边遍布红柳、芦苇，栖息斑头雁、高原山鹑等十几种水鸟，如今这些鸟种已没有了踪迹。上世纪六十年代初，黄河甘肃段生长的鱼类大大减少，有些已经绝迹。就连兰州人引以为自豪的兰州特产青白石白兰瓜，近年来也因浇了受污染的黄河水而品质下降。

据甘肃省环保局统计，黄河甘肃段年排放废水2.37亿吨，其中生活污水排放量已达到了1.41亿吨，占到废水排放总量的59.5%。黄河流经甘肃四座城市，目前仅有兰州市有4座污水处理厂，日处理能力仅有15.8万吨。而且兰州市征收的污水处理费只有每立方米0.2元，全市所收的污水处理费也只能维持一座日处理10万吨污水处理厂的运行。甘肃省环保局局长赵伟民介绍说，作为黄河唯一穿城而过的省会城市，目前兰州市的污水管网普及率只有12.2%。较小的污水处理和收集能力远不足以处理日益增加的城市污水排放量，致使黄河沿岸排污管、排污沟密布，大量的生活污水直接排入黄河。记者发现，这一问题许多沿黄城市都普遍存在。

污染加重的黄河，不仅影响了沿河地区的工农业生产，更为严峻的是直接危及了生态环境和沿黄百姓的饮水安全。内蒙古巴彦淖尔市境内的乌梁素海是黄河流域最大的淡水湖，现在每年有5亿立方米的废水注入湖区，其中排入黄河有0.5亿立方米。记者在乌梁素海看到，水体已呈现酱黑色。由于工业废水，特别是农药、化肥含量很高的农业退水注入湖区，使水域的富营养化加剧，水草、芦苇疯长，湖区明水面萎缩，湖底抬升加快。

巴彦淖尔市环保局局长杨介中介绍说：“乌梁素海水质目前基本处于劣五类，昔日的渔场现在已有19种鱼类灭绝。2002年，找到的一条最大的鱼还不足3两重。如果不尽快采取措施治理，不仅危及黄河，而且这块重要的湿地也会在20到40年间消亡。”

“毒水”水质：近百亩小麦引溉了污水后被烧死村民饮水后常拉肚子

湟水河是黄河上游的一条重要支流，在青海省境内流长约300公里，流域集中了青海省60%以上的人口和大部分的工农业生产。然而，由于近年来工业废水和城镇生活废水的排放量逐年加大，年排放量已达到近2亿立方米，湟水河的水质污染急剧恶化。特别是进入西宁市后的各河段，枯水期水质基本在五类或劣五类。2002年，青海省海东地区平安县东庄村的近百亩小麦，引溉了污染的湟水后被活活烧死。正在田头浇地的东庄村村民王成发告诉记者：“现在引湟水浇地，先要看河道里的水，水多了才敢浇，水少了灌进地里，苗子准烧死。”

在甘肃省靖远县靡滩乡，村民们长期饮用的是经过简单沉淀的黄河水。村民们说，锅里经常有白色的沉淀物，饮过水后常拉肚子，洗过脸后皮肤龟裂起皮。“这个水咸得人吃不成，沏出来的茶咸得喝不成。河流里漂着黑乎乎的东西，看着像有油。”村民陶国才说。

记者在宁夏石嘴山市黄河水厂采访时了解到，从2001年开始由于黄河水质急剧下降，水厂的处理难度不断加大。水里的氨氮、挥发酚等含量过高，消耗了大量用于杀菌的氯，水厂不得不将加氯量由原来的处理每升水使用0.15毫克增加到4毫克左右，而用于澄清、处理有机物的药料也在成倍增加。去年和今年春天这家水厂还曾两次被迫停止处理。水厂副厂长张玉和说：“枯水期最严重的时候，感觉就是在处理污水，即使目前处理过的水，口感还是比较差，有时还有些怪味。现在大约有7万多人在饮用这样的水，今后水厂的供水范围还将不断扩大。”

黄委会宁蒙水文水资源管理局局长钞增平说，黄河污染问题也到了应引起国家有关部门和地方高度重视的地步了。

媛媛，王和金钱想赢的治理情况是关。

目前，黄河流域水污染问题依然相当严重，污水排放总量已由上个世纪80年代每年平均20亿吨多一点激增至现在年排放达到40亿吨上下，几乎增加了一倍；每年化学需氧量的排放量是140万吨上下，氨氮的排放量每年是十三四万吨，分别超过了黄河水环境容量的1/3左右和2.5倍左右；黄河五类、劣五类水质所占比重居高不下，因水质恶化而造成的事故时有发生。

、黄土高原植被破坏沟壑纵深
目前高原上长度在1公里以上的沟壑有30多万条，1公里以下的 支沟、毛沟更是不计其数。一道道沟壑最终的归宿都是黄河，它们不停 地切割着黄土高原，成为黄河泥沙的主要来源。

最佳答案 新华网北京3月6日电（记者顾瑞珍、卫敏丽）“煤炭的深度开采、采石过程中的碎石及粉尘、城市废水污水、水土流失严重……所有这些都威胁着我们的母亲河，如不及时进行综合治理，势必会影响沿黄河地区乃至全国的工业经济发展和人民健康。

”中国工程院院士、太原理工大学校长谢克昌委员在谈到这个问题时一脸的忧虑。

黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。“近20多年来，受工业发展及城市化进程的影响，黄河正饱受前所未有的侵害。”谢克昌委员告诉记者，通过对黄河沿山西段四市十几个县700多公里的实地考察，发现黄河水资源保护目前正面临几大挑战：

煤炭的深度开采对黄河水资源污染严重。据测算，开采1吨煤要损失地下水2至4立方米。黄河山西流域年产煤炭1．4亿吨，每年至少向黄河排入矿坑水2．8亿立方米，而这些矿坑水中含有许多复杂的物质成分，其中包括重金属和放射性离子等，严重地污染了黄河的水源。

各类责权不明的尾矿对黄河水资源造成威胁。“谁污染谁治理”是企业对其污染应承担的责任，然而这些企业一旦破产或关闭，其后续的环境污染治理问题由谁承担就成为难以解决的问题。

黄河干流沿岸采石点密布，采石过程中的碎石及粉尘直接污染黄河水资源。黄河沿岸及支流的城市废水、污水直接污染黄河水资源。

水土流失造成黄河水资源物理性的污染，同时农业生产上使用的化肥和农药残留物随水而流，导致黄河水资源污染进一步加剧。

针对上述情况，谢克昌委员建议，通过对黄河沿线煤炭资源的合理规划、整合，提高回采率，控制开采总量，并对矿坑水实现治理达标排放；坚持“预防为主”的原则，有效实行“谁污染谁治理”的治理措施；尽快划定合理的采石和烧灰区域，改变采石与烧灰散乱管理的现状；尽快分期分批对黄河流域城市污水处理进行统一安排；加大对水土流失治理的力度，在有条件的地方实施以坝系建设为主的综合治理工程；加快建设“数字黄河”，为黄河水资源污染检测、防治提供一个信息共享平台。